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叶行舟心里一沉，该来的终究还是来了。
之前就听说方龙斌是“拆区长”，动辄动用警力强拆。
马骏当局长时，唯方龙斌马首是瞻。
现在，马骏离开分局，还指手画脚。
叶行舟并不赞同派大规模警力介入强拆，除非发生群体性事件。
他也很不爽马骏不在其位，还在干预公安分局工作。
见叶行舟沉默不语，马骏接着说：“叶区长，黄河路片区拆迁涉及两百多户，目前还有二十几户没有签协议。
方区长说，前期做了大量工作，剩下的都是钉子户、难缠户，胡搅蛮缠，漫天要价，只能强拆。
他要求公安提前介入，摸清重点人员的情况，拆迁当天在现场布置足够警力，如果有人阻挠，立即带走。”
叶行舟的沉默，本身就代表一种态度。
马骏自然也感觉到了，问道：“叶区长，你怎么看？”
“马书记，对于增派警力参与强拆，我有不同看法。
按照规定，公安机关的职责是维护社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动。
拆迁属于住建、城管、街道的职责范围。
公安提前介入，摸清重点人员情况，拆迁当天在现场布置足够警力，如果有人阻挠立即带走。
如何界定‘阻挠’？是站着不动算阻挠，是拉横幅算阻挠，还是堵在门口算阻挠？
如果老百姓只是站在自家门口，算不算阻挠？”
“具体情况具体分析嘛。方区长的意思是，确保拆迁顺利推进，防止有人借机闹事。”
“马书记，我理解方区长推进工作的迫切心情。
黄河路片区改造是区里的重点工程，我作为副区长，当然要支持。
支持归支持，但公安有公安的边界。
公安部三令五申，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。
这个规定，想必马书记比我更清楚。”
马骏冷声道：“叶区长，你刚来东市区，有些情况可能不太了解。
黄河路片区改造是方区长亲自抓的一号工程，区里四大班子都开了会，形成了决议。
公安维护拆迁秩序，是区里统一部署的，不是方区长一个人拍脑袋决策。”
叶行舟据理力争：“马书记，规定是明确的。公安可以派警力维持现场秩序，但前提是发生扰乱公共秩序、打架斗殴、堵路等违法犯罪行为。
如果老百姓只是站在自家门口，没有过激行为，民警能把他带走吗？
如果带走，依据是什么？传唤证还是拘留证？
如果老百姓告到法院，法院问我们依据什么把人带走，我们怎么回答？”
马骏冷声说：“叶区长，规定是规定，实际情况是实际情况。
黄河路片区改造，方区长下了死命令，下周必须进场。
你要是觉得不该动用警力，可以亲自和方区长说。”
叶行舟说：“我会主动向方区长汇报，但有些话，我必须说清楚。
公安配合拆迁，不是不可以，但必须有前提：
第一，现场发生违法犯罪行为，民警才依法处置；
第二，民警到场是维持秩序，不是替拆迁队清场；
第三，如果拆迁队有人动手打拆迁户，警方会依法处置，不会偏袒任何一方。”
马骏冷笑道：“叶区长，这三条，依我看，是给方区长立规矩！”
“马书记，我不是给方区长立规矩，是给公安执法立规矩。
这三条不是我的发明，是法律规定——”
马骏打断叶行舟的话，不耐烦地说：“有什么意见，直接和方区长说。我等会有个会议，就这样吧。”
马骏挂断电话。
办公室主任杨千里敲门进来，递给叶行舟一张表格：“叶区长，按照分局规定，有个定期接访活动，是提前定好的。
下午是主要负责人接访，您有空参加吗？”
“接访，是好事啊，变上访为下访，哪些人参加？”
“叶区长，您决定，哪些人参加。”
“我，你，另外加上曾汉平和雷鸣。”
“叶区长，不通知余东青和施金龙吗？余东青是刑侦大队长，施金龙是治安大队长，按惯例，主要负责人参加，一般带部门正职参加。”
“我知道，这是不成文的规矩，说白了，还是面子问题。
余东青和施金龙太忙了！
昨天抓爆头哥，我让他们带队布控，余东青说手头系列盗窃案要收网，施金龙说方区长布置的营商环境台账要赶进度，都无法参加。
既然这么忙，接访这种小事，就不麻烦他们了，让有时间的同志参加吧。”
杨千里听懂了，叶行舟说得很委婉，其实是在敲打余东青和施金龙。
他们不是很忙吗？行，以后就把他们挂起来。
“好的，叶区长，我等会就去通知曾汉平和雷鸣。”
“接访地点在哪？”
“分局信访接待室，一楼东侧。下午两点半开始。”
“好。”
下午接访开始。
第一个上访的，就是黄河片区的所谓“钉子户”。
一对老夫妻，身后还跟着一个中年男人，坐在轮椅上，歪着头，嘴角流着口水，眼睛直勾勾盯着天花板，一看就是重度残疾。
老头子说：“叶区长，我儿子今年三十五岁，小时候发烧，烧坏了脑子，智力只有三四岁孩子的水平，生活不能自理，大小便都要人管。
小时候还能扶着走几步，后来腿也萎缩了，彻底瘫了。”
老太太接话道：“我儿子可怜啊，三十多年了，我一把屎一把尿拉扯他……”
话没说完，眼泪就下来了。
叶行舟看着心疼，让杨千里给老夫妻俩倒水。
老夫妻俩喝水之后，开始反映问题，大意是拆迁补偿标准低，又没有好的楼层。拆迁公司来硬的，他们不签字，就威胁恐吓。
叶行舟问雷鸣：“这事归治安管吗？”
雷鸣说：“叶区长，拆迁纠纷不归公安管，但拆迁公司如果采用威胁、恐吓、滋扰的方式逼签，就涉及治安了。
宋师傅说的那几个人，连轮椅一起抬走这种话，已经带有威胁性质了，如果他们真上门滋扰，可以报警处理。”
叶行舟说：“大爷，你儿子是一级残疾，属于特殊情况，街道和住建部门在安置时应该予以照顾。
政策是统一的，但统一不等于一刀切。
安置房楼层、位置、过渡期补贴，都有照顾的余地。
我让人把你的材料转给区住建局和街道，要求他们重新研究，拿出一个专门针对你家的安置方案。
如果拆迁公司的人再上门威胁、恐吓、滋扰，你直接打110，或者打雷鸣副大队长的电话。
雷鸣，你把手机号给他。如果派出所出警不及时，你直接找我。”
第二个上访户，是两个中年大妈，一胖一瘦。
瘦女人先说：“叶区长，我俩是上访的时候认识的。我俩的儿子，都被同一伙人害了。”
叶行舟听了瘦女人的诉说，大意是，她儿子单身，在网上结识一个女孩，谈得很好，然后见面，见面时，先吃饭，女孩主动要喝酒，喝了一点酒，就说头晕，要去酒店休息。
她儿子就在附近开了房。在酒店，女孩主动搂抱、挑逗，两人发生关系。
事后，女孩一口咬定是被强奸。女孩哥哥嫂子来了，提出和解，补偿三十万，不然就报警。
她儿子拿不出，也不愿意给，女孩真的报警，一口咬定被强奸。
她儿子被刑事拘留，随后被逮捕，关在看守所。
胖女人儿子遭遇如出一辙。
而且，两人儿子都是同一伙人。
因此，她们更加坚信，儿子被人做了局，遭遇仙人跳。