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曾汉平继续审讯：“罗林团伙一共有多少人？”
“罗林手下到底有多少人，我也说不全。
我认识的核心成员大概有十几个。
有上网聊天的，有诱饵，有假扮亲人，负责谈判的。”
“你什么时候开始发展下线的？”
“我当诱饵，骗了几次，想单干。
罗林说单干可以，按营业额的三成付管理费。
如果瞒报，就对我不客气。他有不少朋友混社会的。
当然，付了管理费，如果遇到麻烦，罗林帮忙摆平。
罗林心狠手辣，有一次，他的几个手下干了一票，搞了五万块，隐瞒没上交管理费。
罗林知道了，把领头的打断了两根肋骨。
打了就打了，还不敢报警，如果报警，大家都暴露了。”
审讯结束。
曾汉平向叶行舟汇报审讯情况。
叶行舟安排曾汉平，对罗林等相关人员实施侦查，实施抓捕。
区长方龙斌打电话，让叶行舟去他办公室。
方龙斌四十几岁，身高一米七五，看起来并不强壮，但气场很大，说话中气十足。
叶行舟敲门时，方龙斌正在打电话：“……我不管你有什么困难，黄河路片区下周必须进场！你解决不了，换能解决的人来！”
见是叶行舟，方龙斌示意先坐下，又对着电话说了几句，挂断电话。
“行舟，来啦，坐坐。”方龙斌客气地招呼叶行舟落座。
闲聊几句后，方龙斌直奔主题：“行舟，今天找你来，是关于黄河路片区拆迁改造的事。
黄河路片区是老城区，房子破旧、基础设施差，影响城市形象，老百姓盼改造盼了很多年了。
但总有那么一小撮人，胡搅蛮缠，漫天要价，哪怕只有一户不签，整个片区就动不了。
前期有关部门做了大量工作，剩下的二十几户钉子户，油盐不进。
区里研究决定，下周进场，强制拆除。”
方龙斌加重语气：“拆迁当天，需要公安到场维持秩序。
警力要足，态度要硬。谁阻挠拆迁，就带走谁。”
叶行舟说：“方区长，黄河路片区改造，是区里的重点工程，公安分局责该配合的一定配合。不过，我向方区长谈点想法。”
方龙斌愣了愣，盯着叶行舟：“说吧。”
“方区长，按照规定，公安机关的职责是维护社会治安秩序，预防、制止和侦查违法犯罪活动。
拆迁工作，主体是住建、城管和街道。
公安可以到场维持秩序，前提是发生扰乱公共秩序、打架斗殴、堵路等违法犯罪行为。
如果有人阻挠施工、暴力抗法，民警依法处置，该带离带离，该拘留拘留，绝不含糊。
但是，如果老百姓只是站在自家门口，没有过激行为，没有暴力抗法，民警就不能把人带走。因为没有法律依据。”
“行舟，黄河路片区两百多户，签了百分之九十，剩下二十几户，凭什么不签？
补偿标准一视同仁，安置房源公平抓阄，别人能签，他们为什么不能签？不就是想多要钱吗？
总是有些钉子户、难缠户，贪心不足蛇吞象。
你和他们讲政策，他们和你耍无赖；你和他们讲法律，他们和你玩命。
区里等不起，项目拖不起，老百姓也耗不起。”
“方区长，我理解区里的难处。这样吧，拆迁当天，我安排警力到场，拉警戒线，把无关人员挡在拆迁区域之外，维持现场秩序。
如果发生暴力抗法、打砸抢、堵路、伤害施工人员等违法犯罪行为，民警依法处置，该带离带离，该拘留拘留。
但如果老百姓只是站着、坐着、拉横幅，没有动手，没有暴力行为，民警不主动介入。
这种情况，建议由街道、城管等部门的工作人员先劝，劝不动，施工方报警，民警到场后依法传唤。”
“行舟，按照你的说法，老百姓坐在挖掘机前面不走，公安就不管了？
拆迁队怎么进场？挖掘机怎么开进去？”
“方区长，坐在挖掘机前面不走，是消极抵抗，不是暴力抗法。
这种情况下，应该由街道、住建等部门继续做工作，或者通过法院强制执行。
公安可以到场维持秩序，防止双方发生肢体冲突，但不能代替法院去强制执行。”
方龙斌冷笑道：“法院强制执行？等法院走完程序，黄花菜都凉了！
行舟，你在基层工作过，应该知道，有些事，讲程序是讲不通的！
黄河路片区改造，是民生工程，是发展大局，不能因为几户钉子户就停下来！”
“方区长，正因为是民生工程，才更要依法依规。
如果因为强拆出了问题，老百姓告状，法院判决公安违法，不仅政府要赔钱，干部还要被追责。
到时候，项目停摆，干部挨处分，老百姓更不信任政府。得不偿失啊。”
方龙斌脸色阴沉，指关节在桌面上敲了两下：“行舟，你是在给我上课？”
“不敢，我是把丑话说在前面，免得将来出了事，大家都被动。”
“行舟，你的前任马骏，只要我一个电话，几十号人就拉上去，二话不说，该清场清场，该带走带走，从来没出过岔子。”
“方区长，我既然坐在公安分局局长的位置上，就得对每一次执法行为负责。
真出了事，追责的时候，板子打下来，第一个挨的是我，第二个才是您。”
“行舟，你在威胁我？”
“不是威胁，是提醒。方区长比我清楚，现在不比以前了。
以前强拆，出了事压一压，赔点钱就过去了。
现在老百姓人手一部手机，拍下来发到网上，上级纪委、信访部门发函下来，区里就很被动了。
马书记当时没出事，不代表永远不会出事。
我不想到时候让方区长替我背处分。”
“行舟，你在纪委干过，懂政策。但你也得体谅体谅我。
黄河路片区，两百多户，签了百分之九十，剩下二十几户，有的确实困难，有的就是漫天要价。
如果一户一户走法院强制执行，二十几户走下来，一年都排不完。
项目拖一年，多付的过渡费、贷款利息，谁出？”
“方区长，我提个建议。您把剩下二十几户的情况，按类别过一遍。
第一类，确有实际困难的，比如残疾人、重病户、低保户，该照顾的照顾，该调剂的调剂，不能一刀切。
第二类，对补偿标准有异议但愿意谈的，继续谈，谈不拢的引导走司法途径。
第三类，才是真正漫天要价、恶意阻挠的，可以依法强制，但程序必须走到位，风险评估、补偿到位、法院裁定，按规定来。分类施策，总比一锅端强。”
“行舟，你反对强拆？”
“方区长，我不反对依法强拆，我反对的是程序不到位就强拆。
程序不到位，拆了也是白拆，回头拆迁户打官司，法院判政府败诉，项目推不动，干部还得挨处分。”