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宋清明点点头：“是的，马骏在分局时，有着绝对的权力。
为什么？就是因为班子成员和中层干部，基本上都是他的人。
他牢牢控制人事，提拔谁、不提拔谁，都是他一句话的事。
但是，他们不会公开反对你。为什么？因为你是局长，是一把手。
马骏虽然是政法委书记，但县官不如现管。
和你关系闹僵了，对他们没好处。
当然，有个前提，你可以动他们的奶酪，但不能动得太多。”
叶行舟点头道：“动奶酪可以，但不能一次动太多。
动得太多，人人都觉得自危，就会抱团。
抱了团，我这个局长就被架空了。
宋组长，在你看来，分管哪些部门，实惠最多？”
宋清明说：“叶区长，依我看，有没有实惠，不在于分管哪个部门，关键看有没有把权力用到了极致。
有些人，哪怕分管的是清水衙门，也能把权力玩出花来。
有些人，虽然分管的是要害部门，但清正廉洁，不贪不占，常在河边走，就是不湿鞋。”
叶行舟微笑着点头：“有道理，我赞同。”
宋清明接着说：“总的来说，公安部门权力密集。
比如治安大队，管娱乐场所、特种行业、大型活动安保。
有权审批特种行业许可证，有权检查娱乐场所，有权查处黄赌毒。
权力用好了，老板逢年过节送购物卡、请吃饭、安排旅游，甚至安排女色。
施金龙为什么舍不得挪窝？因为在这个位置上，老板围着他转，日子过得滋润。”
叶行舟问：“经侦呢？”
“经侦管经济案件，非法集资、合同诈骗、职务侵占、偷税漏税、虚开发票，动辄涉及几百万、几千万。
经侦是否立案，什么时候立案，查谁不查谁，先查谁后查谁，都有讲究。
老板想让经侦查竞争对手，或者不想让经侦查他，都会想办法。”
“信息化呢？”
“信息化中心管分局的监控系统、警务平台、数据权限。
谁有权限调监控、谁能查个人信息、谁能看案件数据，信息化中心说了算。
有人想查个人，或者想删条记录，就得找信息化中心。
权力看起来不起眼，用起来很大。
而且，信息化建设每年有预算，买设备、买系统、搞维护，都是钱。
供应商想中标，得找谁？找信息化中心主任。
其他的，比如交警有没有权？不仅有，而且是肥缺。”
经过与宋清明的沟通后，叶行舟对分局内设机构权力运行机制有了更深入的了解。
初来乍到，他也不想动作太大，而导致众叛亲离。
对于调整班子分工，他有了新的设想，就是把在大多数人看来，油水多的部门和油水小的部门搭配。
就像卖猪肉时，肥的搭瘦的，瘦的搭肥的，大家都有肉吃，谁也不至于掀桌子。
比如，财务和信息化有实权，办公室、后勤、信访是服务性的，肥瘦搭配，让黄淮波分管。
其他的，国保是清水，经侦是肥缺，一瘦一肥。
出入境和交警，出入境是服务窗口，交警是肥缺，也是一瘦一肥。
这样一来，每个班子成员手里都有点实权，但又不至于一家独大。
这也是权力的平衡。
叶行舟来分局一个月，就完成班子成员分工调整，对部分中层干部职务进行调整。
总体上，分工和人事调整工作顺利。
叶行舟将吴泽天和曾汉平叫到自己办公室，开门见山地说：“班子分工和中层干部调整已经完成，机制基本理顺。
接下来，刑侦、治安工作不仅要步入正轨，还要有所作为。
有两件事，必须高度重视。第一件，张婷婷案。
第二件，东城娱乐城的问题。
先调查，深挖，不要急着收网，不要想着一口吃成胖子。
证据链要扎扎实实，一环扣一环，不能给任何人翻案的机会。”
叶行舟目光落在曾汉平身上：“汉平，张婷婷案进展如何？”
曾汉平说：“叶区长，近期经过排查，发现一些重大疑点。
第一，焊铁笼子的排查到了。我安排人把东市区和周边县区所有能做铁笼子的电焊铺、铁艺店、机械加工厂跑了一遍。
在东市区与南市区交界处，一家五金店铺老板回忆说，去年十一月底，有两个年轻人来焊一个铁笼子，尺寸、样式、焊法，和我们从水库打捞上来的铁笼子高度吻合。
老板说，当时二人说是焊笼子养狗，付的是现金。”
叶行舟问：“老板能辨认出那两个人的长相吗？”
曾汉平摇头：“没有印象了，因为客户多，没有在意。只记得开了一辆皮卡车。
因为这种尺寸铁笼子，一般汽车不太好装。”
“第二，张婷婷出事前，银行卡收到几笔大额转账，累计两百多万。
转账方是江北一家叫东流商贸的公司，我查了工商信息，东流商贸的股东是江东东流交通工程技术咨询公司，穿透股权之后，最终受益人是梁东军。”
叶行舟插话道：“程超的小舅子？”
曾汉平说：“对。张婷婷一个护士，月工资几千块，哪来的两百多万？
而且转账时间集中在去年九月到十一月。”
叶行舟接话道：“汉平，有几个问题要查清。
张婷婷和梁东军的真正关系？此事和程超有没有牵连？
曾汉平和张婷婷多久前开始交往？是否有矛盾？
两百多万是不是梁东军转账的？如果是，梁东军为什么给一个护士转账？”
“好的，叶区长，这几个问题，将是我们下一步的侦查重点。”
曾汉平接下来说第三个疑点：“张婷婷出事前，通话记录显示，她和梁东军联系频繁。
去年十一月，两人几乎每天都有通话，有时候一天三四个。
但还有一个133开头的号码，也频繁出现。
这个133号码是用假身份证办的，户主是外省一个中年女人。
我们委托外省同行调查，发现这个女人是农村妇女，身份证丢失。
因此，可以认定，这个女人与张婷婷没有关系。”
叶行舟问：“有没有排查133号码与哪些人联系过？”
曾汉平说：“我们去电信公司打印了133号码所有的通讯记录，其中与张婷婷、梁东军以及另外一个136开头的号码有联系，与张婷婷联系最多，与136号码联系最少，只有两次。
我们正在排查这个136号码的主人。结果应该很快就会出来。
如果查出136号码主人，就能顺藤摸瓜，查出133号码主人的真实身份。”
叶行舟点点头：“说明号主是专门办了这个133号码，只用于和特定人联系。
依我看，张婷婷案并不复杂，不难侦破。
前期，几个月没有突破，归根结底还是有人不想查。
余东青接手几个月，这些基本功一样没做，或者做了没记录，或者记录了没下文。
不是能力问题，是态度问题。”